韩国中小企业“技术融资”经验之借鉴

  2009-06-24 09:00:31      来源: 中国财经报

  韩国经过不断地努力和探索、创新,已经从一个较贫困的农业国成为GDP居世界前15位,外贸总额居世界前14位,拥有发达的造船、汽车、化工、电子、通讯工业,网络基础设施名列世界前茅的国家。而面对金融危机的冲击,抗击风险能力相对较弱的中小企业面临着更加严峻的融资难题,作为充满活力的韩国中小企业,又是在怎样的政府支持下融资、发展呢?

  促进风险投资市场发展。20世纪90年代,韩国由于信息与通信技术(ICT)的发展引发向知识经济的转变,为适应变化,韩国政府为中小企业提供了长期低息贷款项目,并实施了相关政策来鼓励中小企业通过发行股票来进行直接融资,同时,政府还引导风险投资也参与其中。1996年建立的韩国科斯达克KOSDAQ(韩国证券交易商自动报价系统)及促进风险投资企业的特别措施法等相关政策都促进了韩国风险投资参与中小企业融资。

  促进民间金融机构的“技术融资”。韩国政府为了使中小企业发展更具自主性和活力,逐步从单纯的扶持转向更多依靠民间金融机构的投资来推动中小企业壮大,从2006年开始强化民间的技术评价能力,设计并普及企业的技术评价模型,促进对具有创新能力和技术发展潜力企业的评估。截至2008年上半年,已有3000亿左右韩元从民间金融机构流向中小企业,以民间技术评价机构的评估报告为基础,向技术创新型企业进行投资逐步成为一种更可靠的投资模式。目前,韩国政府还计划引入共同融资(Co-Finance)制度,即韩国中小企业振兴公团以信用的方式提供政策性资金贷款,而民间银行提供对等的资金支持,韩国中小企业振兴公团是具有评价事业可行性能力的中小企业政策金融机构,而民间银行则具有财务评价的能力,政府希望通过这种合作的方式来强化对中小企业的融资支持。

  大中小型企业合作共赢。自2002年开始,韩国政府与三星等大企业及部分公共机构签订了“MOU”计划,促进“以购买为前提的新技术开发事业”,此项合作主要是针对促进中小企业进行技术研发而制定,即中小企业的技术研发取得成果时,大企业需要购买该企业所研制的产品,而政府为研发提供部分费用。政府希望大中小型企业携手合作,推动了中小企业的技术创新,寻求共赢。据了解,目前参与企业数已达近70家。

  中小企业贷款项目的实施。政府提供的长期低息贷款项目一直受到中小企业的欢迎。这些贷款项目使得中小企业可以筹得购买设备、公司运营和技术发展各项目所需的资金,贷款期限一般为3到10年。为了使这些项目能够更加有序且科学的发展,项目本身也在不断地完善之中。2005年,韩国政府进行了彻底的基金政策改革,使这些项目能够在不断变化的环境和市场中不偏不倚地朝施行之初的目的前进。

  借助机构的力量推进国际战略。韩国的中小企业一直在寻找符合自身情况的国际化战略,为了能在经济全球化的大背景下生存,韩国的非赢利性机构KOTRA(大韩贸易投资振兴公社)浮出水面。它为海外的韩国中小企业提供了沟通、资讯、开拓市场、促进技术转让等诸多便利,尤其是帮助尚不具备海外营销能力的中小企业打开销路。在中国进出口商品交易会等现场,都不乏该机构的身影。同时,韩国政府还将国外具有丰富市场经验和坚实营销网络的优秀民间咨询公司和营销公司列为“民间海外支持中心”成员,帮助本国中小企业寻找国际合作商机。


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