经济发展激活沉睡的土地：大企业纷纷投资新疆

　　在古城库车西北7公里处，一座现代化的火电站已在昔日的荒漠上拔地而起，开始运行，这就是南疆电网的骨干电源及重要电压支撑点库车电厂。投资这个项目的正是我国五大电力集团之一的中国国电集团公司。

    库车电厂是国电集团在新疆的第一个投资项目，今年五月中旬，中国国电集团公司与自治区政府又签署战略合作协议，计划今明两年在新疆投资100亿元人民币用于电力等能源资源开发项目，到"十二五"末在疆投资规模将达到300亿元，投产电力项目五千兆瓦。国电集团还将在吐哈煤炭基地建设大型煤矿，积极参与"西煤东运"；在准东、伊犁等地投资建设"西电东送"项目；积极推进艾比湖流域生态环境保护工程建设；进行水电、风电和太阳能等可再生能源项目的开发和建设。

    看中新疆的投资前途的不止国电一家，据新疆发改委提供的一份材料称，目前，新疆已经引进了192家大企业大集团，其中不乏世界500强和中国500强企业。仅准东地区，就有30多家国内有实力的大企业大集团云集，发展煤电煤化工产业。

    新疆发改委一位负责同志告诉记者，在新疆实现科学发展，必须发挥资源优势，尽快把资源优势转化为产业优势，进而转化为产品和经济优势。但一些有资源优势的产业自己搞了很多年，规模和档次仍然上不去。这是因为石油石化、煤电煤化工等优势资源的转换项目，都是资本密集型和技术密集型项目，没有高技能人才和高素质的产业职工队伍，没有巨额的资本投入，仅仅依靠自己的力量，小打小闹，是根本没有作为的。

    2005年自治区召开了新型工业化会议，自治区党委、政府审时度势，作出了实施大企业大集团的战略决策。新疆实施大企业大集团战略、推进新型工业化道路主要依托两个重点途径，一是实施政策扶持，营造发展环境，支持石油、石化、电力等驻疆大企业大集团不断发展壮大；二是引进区外大企业大集团参与新疆优势资源转换和国有企业改制重组。随着大企业大集团战略的进一步实施，现已在石油天然气、煤炭和煤电煤化工、优势矿产资源、特色农副产品加工等新疆优势资源产业领域，聚集了一批大企业大集团。

    2007年，全疆大企业大集团资产总额2397.89亿元，占全区工业企业资产总额的55.3%；实现工业增加值995.34亿元，占全区工业增加值的70.8%；实现利税总额758.93亿元，占全区工业企业利税总额的78.9%；实现利润567.97亿元，占全区工业企业利润总额的82.1%。大企业大集团已成为自治区优势资源转换和新型工业化建设的主要力量，新疆工业化率由2002年的29.6%上升到2007年的42.6%，五年上升13个百分点；国内生产总值也已连续5年实现两位数增长。

    据新疆国资委介绍，近年来，国资管理系统先后引进15家代表我国先进生产力水平的大企业大集团与监管企业实施战略重组，引进股权性投资160多亿元。2008年，继续引进国药集团、葛洲坝集团、华融资产公司、中国物流公司、青岛建设集团等一批有实力、有信誉的大企业大集团，采取有利于企业发展的不同模式，重组新疆药业集团、水利水电建设工程局、国际信托公司、医保实业公司和新通集团等国有企业。

    大企业大集团入疆后，或高层次、高起点建设新项目，或投入巨资对重组企业进行技术改造，企业的科技水平和技术装备得到较大提高，产能规模迅速扩大，尤其是"大船优势"凸显，企业抗风险的能力显著增强。神华新疆能源公司投巨资进行技术和扩能改造，2008年的煤炭产销量超过1600万吨，分别比2005年重组时增长252%和246%。在当前国际金融危机的冲击下，仍然满负荷生产，企业的安全生产能力、抗风险能力和精神面貌较重组前发生了翻天覆地的变化。宝钢重组八一钢铁后，一次性为该企业注入30亿元的资本金，使企业步入了又好又快发展的轨道。去年前三季度，钢产量达到371.75万吨，比2007年同期增长23.8%；实现营业收入184.85亿元，同比增长79.3%；实现利润17.38亿元，同比增长268.2%;上缴税金15.97亿元，同比增长61.3%。面对去年下半年钢材价格严重下挫，仍然保持较好的发展势头。今年，八钢的产钢能力将达到800万吨，2012年将达到1000万吨。

    引进大企业大集团实施战略重组，产生了巨大的成效，不仅有效解决了新疆国有企业规模小、自我发展能力弱、核心竞争力不强等问题，而且增强了企业的发展后劲和活力，有力促进了石油石化、煤炭煤电煤化工、冶金、有色金属、农副产品加工、非金属建材、盐化工等优势产业的发展，为自治区新型工业化建设增添了新的动力。到2008年底，重组后的企业总资产达440.48亿元，同比增长32%；净资产146.17亿元，同比增长6.47%；实现销售收入263.15亿元，同比增长54.8%；实现利润总额6.54亿元，同比增长6.1%；上缴税金23.72亿元，同比增长42.9%。

    大企业大集团进驻，给地方政府上缴税费、创造就业岗位、带动相关产业发展，推动地方经济社会进步的效应十分明显。一个偏远落后的穷县，只要有大企业大集团进驻，往往一夜之间就能变成经济大县，财政富县。如鄯善县，曾经是一个气候恶劣、经济落后的穷县，他们发挥濒临吐哈油田的区位优势和境内富产石材、黄金、煤炭、瓜果等资源优势，引入大企业大集团发展石油下游产业、石材加工业、黄金和煤炭开采、瓜果加工业等，实现了资源优势向产业优势，继而向经济优势的转化，推动县域经济社会的跨越式发展。2007年，其地区生产总值达119.69亿元，占吐鲁番地区生产总值的69.6%。其中工业增加值92.25亿元，占吐鲁番地区工业增加值的86.9%；人均GDP55285元，已跻身全国的经济强县之列。