云南鼓励公职人员离职创业

　　除国家公务员外，允许在职人员通过集合投资、合伙投资入股创办各类企业。记者昨天从全省加快非公有制经济发展大会上获悉，《云南省委、省政府关于加快非公有制经济发展的决定》最新出炉，非公（中小）企业将享受一系列新的优惠政策。

财政支持

税收地方留成 5年内全额“奖补”

　　《决定》提出，2009年至2012年，省级财政安排的支持非公有制经济专项资金将以2008年为基数，每年递增10%。自今年起，对入驻省级工业园区、符合国家产业政策且固定资产投资在1000万元以上的新办非公（中小）企业生产性项目或科技成果转化和产业化项目，企业缴纳的增值税、所得税、营业税地方留成部分，自投产年度起，前5年由同级财政给予全额奖励或补助；自投产年度起，企业高管人员、主要技术人员前3年的个人所得税地方留成部分，将由同级财政全额奖励或补助企业，用于企业人才引进和培养。

　　此外，自今年起，对符合国家产业政策和我省产业结构调整方向、企业投资强度（不含土地价款）达到150万元/亩以上，或吸纳就业人数200人以上的非公（中小）企业生产性新建或技改项目，将按照省、州（市）、县级所得的土地出让金50%的比例奖励或补助企业；投资强度（不含土地价款）达到80万元/亩以上，或吸纳就业人数达到100人以上的非公（中小）企业生产性新建或技改项目，则奖励或补助企业30%。对符合规划、不改变土地用途、利用存量土地进行建设、提高建筑容积率的，不再增收土地价款。

鼓励创业

允许在职人员合伙投资入股创业

　　《决定》提出，为吸引战略投资者、社会资金、民间资本，将组建以服务成长型非公（中小）企业为主的创业投资基金，支持发展创业风险投资公司，积极引进国内外创业投资机构。依托现有产业园区、产业集中区、产业基地，建立小企业创业示范基地40个，建立省、州（市）、县三级中小企业服务中心。

　　另外，将统筹规划、合理布局城市创业市场，开辟创业角、创业街，为创业者提供合法经营场所。采取项目补助、项目孵化、购买服务等多种方式鼓励科技人员兼职创业，留学归国人员、大中专毕业生开拓创业，军队复转军人自主创业，下岗失业人员自谋创业，农民工回乡创业，公职人员离职创业。除国家公务员外，允许在职人员通过集合投资、合伙投资入股创办各类企业。还将在学校和各类培训机构中开展“创业专题讲座”、“创业项目推介”、“创业成果展示”等活动，激发在校学生和各类劳动者的创业愿望，拓展创业思路，落实职业培训补贴政策，对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。

积极融资

鼓励民间资本 建立私募投资基金

　　《决定》提出，省科技专项资金对通过国家高新技术企业认定、创新性试点企业评价认定、国家重点新产品认定、省自主创新产品认定的非公（中小）企业，分别给予20万元至50万元资金补助。

　　我省非公有制（中小）企业开拓国内外市场、参加重点和专业展会，将由省和州（市）政府给予支持和补助。抓紧实施《云南省中小、非公企业上市培育办法》，鼓励成长型（非公）中小企业通过创业板上市，同时加快中小企业集合债发行，鼓励企业采取股权融资、基金融资等形式实现直接融资。鼓励民间资本建立私募投资基金，吸引国内外私募投资基金到我省投资。另外，还将抓住当前东部沿海产业向中西部转移的时机，以省外大型民营企业、高科技企业等民营企业为重点，加大招商引资力度，实施“民企入滇工程”。

成立督导组

进行公开评议 问责不合格部门

　　《决定》提出，我省将成立非公经济政策落实督导组，对各州（市）和相关部门政策落实情况进行督察，从今年起，每年由省政府组织并通过相关媒体对政府职能部门服务企业质量实行社会公开评议，对督察和社会评议结果优秀的省级部门和州市政府给予奖励，对不合格的实行问责。

　　对国家新出台的优惠政策，相关部门要通过制定高效快速简便的操作办法，尽快落实到企业。将在全省择优选取500家非公（中小）重点企业，建立重点企业联系制度，省级有关职能部门要设立重点企业绿色通道，为其提供业务申请、咨询、指导、监督及投诉受理等服务。重点企业的各项申报手续原则上由省级有关职能部门直接受理，对能在基层受理的事项，省级有关职能部门应督促基层单位在规定的时限内办理完毕。

　　另外，行政部门和执法部门要把稳企业、保发展、保民生、保和谐作为工作的出发点和落脚点，尽量用经济和行政手段解决非公（中小）企业发展过程中出现的问题。继续落实挂牌保护制度，职工人数在500人以上、200至500人、50至200人的非公企业，分别列为省、州（市）、县（市、区）挂牌保护企业。

　　《决定》还提出，力争实现2009年至2012年全省非公有制经济增加值年均增长达20%以上，占全省GDP的比重由38.5%提高到50%左右；从业人员年均增长10%以上，由356.5万人增加到500万人以上；上缴税金年均增长20%以上，由247.8亿元增加到500亿元以上。