农业产业化遇瓶颈 农民工创业急需金融下乡

　农业贷款稀少关键在于农民不具备银行要求的抵押物，国有商业银行的“金融下乡”是最有效、可持续的办法

　　时下，正是江西农村春耕繁忙的时候，由于今年农民外出务工较往年困难增加，农民工就业难的问题愈发凸显。

　　“实际上，农民‘抱团’把农业项目做大，将在一定程度上缓解就业压力，关键在于创业期的启动资金。”江西金龟王实业有限责任公司经理费春平在接受中国经济时报记者采访时说。

　　对此，中国农业银行江西弋阳县支行副行长张剑华深有感触。他告诉本报记者：“在当前金融危机背景下，三农问题更需要实实在在、‘短平快’的金融服务。”

　　农民工创业 金融服务先行

　　“现在外出打工越来越难了，在家乡搞规模化种植前景不错。”弋阳县葛溪乡农民何兴指着村小学附近的十几亩双孢蘑菇生产基地对本报记者说。

　　据悉，这些双孢菇生产基地都是当地村民合伙投资建设的，并统一由县里的加工企业收购。

　　“在家种菇比打工强。”当地一位菇农和记者算起了经济账，利用牛粪和秸秆栽培双孢菇，按每平方米原料和菌种费１５元、产值５１元计算，每亩大棚单层栽培４００平方米双孢菇的产值为２０４００元。

　　然而，面对亩产值两万余元的诱惑，不是每个农民都有勇气去“赚”。当初何兴就碰了钉子，他带头找了几家农户，商议合伙种植双孢菇，这些农户开始是有顾虑的。因为算上菌种费用（１６００元）、原料费（１万元）、工钱（３０００元），投资一个双孢菇大棚，差不多也要花两万元左右。

　　可投资的钱从哪儿来？后来该县农业银行帮助解决了这个问题。何兴说：“县农业银行贷款３万元给种植户，但前提是必须建立双孢菇合作社，这才有了村里的双孢菇基地。”

　　在当地农行的帮助下，目前弋阳县已在南岩、圭峰、清湖等５个乡镇，建立了１５万平方米双孢蘑菇生产基地，拥有１７个大棚的高标准反季节双孢蘑菇示范园。

　　“这也是农行最近重点推广的惠农政策。”张剑华说。

　　农业产业化项目遇到瓶颈

　　江西省内正掀起一场农民工返乡创业的热潮，各县市形式多样的惠农创业贷款也初现拉动经济、扩大就业等积极效应。但由于资金、人员、技术、市场等因素的制约，返乡农民工创业的成功率仍有待观察。

　　与鼓励支持个人返乡创业不同，接受本报记者采访的官员和专家中，大都认为依托当地“一村一品”和农业合作社的优势所进行的创业，其可持续性更加值得关注与呵护。

　　“当前，我们应该意识到，重新认识农业产业的时候到了，农村正酝酿着一场深刻的生产方式革命，即以往千家万户的传统生产模式向现代适度规模的专业生产方式转变的‘临界点’到了，适度地发展规模经济势在必行。”江西省政府发展研究中心综合处处长李开平在接受中国经济时报记者采访时说。

　　据了解，弋阳县已形成２万亩雷竹、１５万平方米双孢蘑菇、１０万亩大禾谷等一批优质农产品基地。如“弋阳年糕”、金龟王实业的草龟养殖、双孢蘑菇等已成为带动农民致富，解决农村剩余劳动力的农业产业化项目。

　　显然，当前国内如火如荼的农业合作社是适度规模化、农业产业化和扩大就业的较佳选择之一。

　　令人疑惑的是这项让企业和农民都受益的事情，靠养龟发家致富的费春平却不敢再越“雷池”半步，“草龟养殖干了几十年，现在亟待产业升级，却不敢放开步子向前走了。”他说。

　　“因为养龟的数量一直上不去。”费春平的顾虑被弋阳县农行负责人陈锐一语道破。在陈锐看来，养龟的市场风险虽然由企业承担，但每个养殖户所投入的成本也差不多有两万多元，如果规模上不去，不但无利可图，甚至赔本赚吆喝。

　　期待国有商业银行“金融下乡”

　　现阶段，中国最有竞争力的产业是劳动密集型产业，其中包括处于产业化“临界点”的农业，农户也许只有几千元或者几万元就可以开始生产。

　　“我们的小额贷款作用有限，每户在３０００元以内。”当地农村信用合作社某负责人对本报记者坦言。

　　“３万元的农业贷款给了我们是关键一步，下一步我们准备种草搞肉牛养殖，利用牛粪养菇，形成产业链。”何兴和当地许多村民说。

　　近年来，国家为了支持农业发展，对现有的金融体制进行了一系列重大改革，例如中国农业银行改制、信用社改革、成立邮政储蓄银行以及３种新型金融机构（村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社）的设立等，其目的是为了引导资金流向农村。

　　无论当地政府官员还是金融机构负责人都向本报记者坦言，现阶段，新型金融机构无论在风险控制还是资本金方面都无法满足农民工的创业需求，信用社限于制度上的制约，作用也难以发挥。农行就不同了，无论资本金还是长年积累的风险控制经验，都完全胜任当前农业产业化和农民工返乡创业的资金需求。

　　众所周知，农业贷款稀少关键在于农民不具备银行要求的抵押物。因此，当前国有商业银行的“金融下乡”成为最有效、可持续的办法，农业银行成为不二选择。

　　“联合担保贷款是一种不错的选择，现阶段农行还处于农民小额贷款试点，最佳的发展方向还是‘龙头企业（专业合作社）＋担保公司＋银行＋农户’这种符合中国农村特色的农村金融模式。”张剑华说。