石河子经济技术开发区

石河子经济技术开发区（以下简称石河子开发区）位于新疆天山北坡经济带中部的石河子市。2000年，随着国家西部大开发战略的实施和推动新疆生产建设兵团(以下简称兵团)扩大开放、加快发展、增强实力的现实需要，国务院批准石河子开发区升格为国家级。石河子开发区设立以来，尤其是升格为国家级开发区以来，按照“三为主两致力一促进”的原则和兵团党委提出的“把开发区建设成为经济发展的先导区、高新技术的密集区和利用外资的高增长区”的要求，紧紧抓住自治区党委“优先发展天山北坡经济带”和兵团党委“做大做强石河子垦区”的历史机遇，充分发挥农副产品和矿产资源优势，借助国内外知名企业，全力推进新型工业化进程，走出了一条发挥优势、突出特色、外向带动、资源转换、产业聚集的发展之路。有台湾顶新集团康师傅方便食品、旺旺集团乳制品和休闲食品，内蒙古伊利乳制品，江苏华芳纺织、雨润肉制品，浙江娃哈哈饮料、雄峰纺织、弘生家纺，北京燕京啤酒，贵航采棉机和河北华龙日清今麦郎食品等一批知名企业落户。石河子开发区已成为自治区重要的棉纺织、绿色食品、现代农业装备和化工产业基地，而且产业基础雄厚，增长潜力巨大，在推进八师石河子市乃至兵团经济发展中的作用越来越显现。

一、石河子开发区的发展历程、现状和特点

石河子开发区15年的发展历程，是勇于探索、不断创新的历程，是从无到有、从小到大的历程，尤其是升格为国家级开发区以来，呈现出经济快速发展，投资稳步增加，实力不断增强，招商引资取得较大突破，对外开放成效显著，社会事业蓬勃发展，人民生活水平不断提高的喜人景象。

（一）发展历程

石河子开发区15年的发展的历程，大致可分为二个阶段。

第一阶段1992年—1999年，即自治区级开发区时期，为起步探索打基础阶段；第二阶段2000年升格为国家级开发区以来，为快速发展阶段。

第二阶段：2000至今的快速发展阶段。2000年4月，石河子开发区经国务院批准升格，迎来了难得的历史性发展机遇。同年，自治区党委、兵团党委先后在石河子市召开了西部大开发座谈会和现场办公会，分别作出了“优先发展天山北坡经济带”、“集中力量做大做强石河子垦区，优先发展石河子经济技术开发区”的战略决策。石河子开发区党工委、管委会审时度势，制定了符合自身实际的发展思路：即招商先行，服务为本，欲取先予，跨越发展。

（二）发展现状

建区15年来，尤其是升格为国家级开发区以来，石河子开发区抢抓机遇、发挥优势、开拓创新、乘势而上，全力开展招商引资工作，着力做好各项服务、协调工作，大力推进新型工业化进程，发展速度持续加快、运行质量稳步提升、经济结构日趋合理、综合实力明显增强、产业规模迅速扩大、开发水平显著提高。

石石河子开发区利用外资从零开始，1992年至1999年累计利用外商直接投资911美元。升格为国家级开发区后，利用外资实现历史性突破，无论在利用外资的数量、质量上，都实现了快速发展。2000年至2006年，实际利用外资6632.43万美元，是升格前8年的7.3倍，约占自治区同期利用外资额的七分之一，约占兵团的三分之一，成为自治区和兵团利用外资较多的区域。

升格以前，石河子开发区从业人员年平均人数缓慢增长，从业人数由1992年的5100人增加到1999年的7321人，年均递增5.3%。升格以来，随着开发区的快速发展，从业人员年平均人数迅速增长。2006年，从业人员年平均人数达到3.23万人，比1999年增加24980人，年均递增19.6%；占八师石河子市从业人员的比重由1999年的4%提高到2006年的19%。

（三）主要特点

与沿海、内地和乌鲁木齐等兄弟开发区相比，石河子开发区在规模、质量、基础都方面都无法比拟，在发展模式、管理经验等方面也还存在一些差距。如何探索一条既符合本地实际，又能体现开发区发展的特点；既不照搬照抄内地开发区的发展模式，又能走出一条在总结经验的基础上不断创新的发展之路，石河子开发区进行了有益的探索和实践。

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