珠海高新技术产业开发区

2006年7月，珠海市委、市政府作出区（高新区）镇（唐家湾镇）合一，由市直管的重大体制调整决策，高新区主园区设在唐家湾地区，这就是要充分发挥高新区政策优势和唐家湾的人文、科技、区域等优势，加快珠海北部地区的发展。市委、市政府对高新区今后发展的定位为：将唐家湾地区建设成为实践科学发展观先行示范区和高素质人才集聚，高质量经济发展，最具魅力的高品位新城区。

一、基本概况

（一）发展沿革

1992年12月，经国务院批准成立珠海国家高新技术产业开发区，是全国53个国家级高新区之一，总面积9.8平方公里。1993年3月，珠海国家高新区正式挂牌运作，与三灶管理区合署办公。1999年12月，国家科技部对高新区区域范围作出由南屏、三灶、白蕉、新青科技工业园及广东珠海高科技成果产业化示范基地组成的调整。2000年8月，为提高高新区的科技创新能力和水平，市政府与国家科技部火炬中心签署共建珠海科技创新海岸框架协议，地域设置在珠海唐家、金鼎一带，面积1.4平方公里，形成了四园一海岸的发展格局。2006年7月，市委、市政府对高新区作出区镇合一的体制调整，高新区主园区设在唐家湾地区。

（二）管理架构

高新区管委会内设11个局（办、中心），分别是办公室、组织人事劳动局、经济发展局、财政局、建设局、安监局、社会发展局、计生局、科技局、行政服务中心、武装部。行政核定编制82名，现在编人员66名（含工勤人员）。市人大在高新区设立人大办。在高新区设立的垂直管理单位有：市国土资源局高新区分局、市规划局高新区分局、市国税局高新区分局、市地税局高新区分局、市工商局高新区分局、市执法局高新区大队等。

高新区主园区调整至唐家湾镇地区后，主园区实行市区共建、以市为主。唐家湾镇由原来的香洲区管辖调整为区（高新区）镇（唐家湾镇）合一，由市直管。镇的领导班子按干部管辖权 限由高新区考察任免。同时，科技工业园管理主体也进行了调整，除科技创新海岸由高新区直接管理之外，南屏、新青、三灶、白蕉四个科技工业园全部实行市区共建、以区为主，各园区规划、建设及人、财、物管理均交由所在区负责，保留高新科技工业园的牌子，园区企业继续享受国家高新区相应的优惠政策。园区领导班子由所在行政区任免，同时抄报高新区管委会。

（三）地理位置

高新区主园区唐家湾位于珠海市北部，由唐家、金鼎、淇澳组成，占地面积130平方公里。西部、北部与中山市接壤，南部、西南部与珠海前山东坑和珠海香洲神前相邻。京珠高速、粤西沿海高速、广珠城际轻轨等主要交通设施贯穿其中，是出入珠海的主要门户，南距澳门18公里，北上广州110公里，与香港、深圳隔海相望。唐家湾镇下辖唐家、唐乐、鸡山、后环、银星、那洲、永丰、淇澳、北沙、会同、宁堂、官塘、下栅、上栅、东岸、金峰等16个社区，2005年底总人口约11万人，其中户籍人口约3.5万人。

（四）历史文化

唐家湾镇有与近代文明伴生的南中国海第一湾之誉，被称为陆岛相望岭南重镇、风云史迹近代名镇、携故纳今城中古镇、山海园林栖居美镇。

唐家湾拥有最良好的生态资源，辖区内淇澳岛是著名的生态岛和旅游度假胜地，湿地生态良好，8000亩的淇澳红树林是珠江三角洲地区红树林扩种面积最大的区域，也是目前国内人工种植连片面积最大的红树林。其背倚青葱翠绿的凤凰山麓，面向浩瀚的南中国海，十几公里长的海岸线蜿蜒而上，山色水影交融，风景宜人。

唐家湾拥有厚实的文化底蕴和丰富的人文资源，使唐家湾的历史文化资源地统揽文化政治型、军事型、革命历史型、建筑遗产型、民族特色型的价值特色。曾作为民国时期中山模范县及建国初期珠海县的县城，辖区内不仅有着距今4000多年的新石器时代沙丘遗址淇澳——东澳湾遗址；还有记录近代中国人民取得反侵略抗英斗争第一次胜利的淇澳白石街、古炮台和见证农民运动悲壮历史的上栅卢氏宗祠、淇澳祖庙等革命遗迹；更有突出反映近代岭南建筑中西兼容风格的唐家古镇、会同古村等成片古建筑群。同时，唐家湾拥有大量的历史名人故居，如：共乐园、望慈山房、唐绍仪故居、苏兆征故居、卢慕贞故居、唐国安故居、古元故居等。

唐家湾地区具有近700年历史，深厚的文化底蕴孕育了众多历史名人：中国共产党早期领导人苏兆征、中国近代著名实业家唐廷枢、中华民国第一任内阁总理唐绍仪、清华大学的创办人、著名教育家唐国安、我国早期汉学家、中国律师协会的创办人唐宝锷、同盟会女杰、为促进妇女儿童福利和世界和平事业而奔走的梁定慧、粤剧红伶唐雪卿、创作《帝女花》等粤剧名篇的编剧家唐涤生以及中国著名版画家古元等。

二、经济发展数据

经过历年的艰苦创业，高新区的建设得到了长足发展，园区面积不断扩大，管理体制不断创新，产业结构合理，经济效益逐步提升。1998年，全区开发面积不足1平方公里，入区企业仅13家，工业产值18亿元，税收1000万元。1999年市委市政府实施功能区带动战略，将高新区调整为四园一海岸，使之得到快速发展，园区的企业总量由50多家迅速发展到1000多家，工业总产值从11.3亿元增长到641亿元。到2005年，全区开发面积达到16.7平方公里，是1998年的18倍；入区企业1093家，是1998年的85倍；工业产值642亿元，是1998年的35倍，其中高新技术产品产值407亿元；上缴国税地税14.68亿元，是1998年的147倍。经过五年多的快速发展，高新区下属五个园区都已初步形成规模，对珠海市经济发展的贡献率迅速提高：1998年，珠海高新区的工业产值仅占珠海市的3.7%，2005年占到全市总量的40%，其中高新技术产品产值占了全市的67%。

三、园区建设和社会发展情况

高新区主园区已形成了以名牌大学为依托，以软件研发企业为主体，集产学研于一体的高科技产业走廊。主园区有科技创新海岸、南方软件园、清华（珠海）科技园、国家软件基地、广东省高新技术成果孵化基地、珠海民营科技园、金鼎科技工业片区、南方文化产业园等，其中，科技创新海岸占地面积3.87平方公里，主导产业有计算机软件、集成电路设计、生物制药工程等高科技产业；金鼎科技工业片区占地面积2.37平方公里，主导产业有医药、电子、五金、电器设备、休闲器材等技术产业。软件和集成产业达到280家，其中被认定的软件企业171家，软件产品680件，软件从业人员13000人，软件产值达25亿元；孵化基地占地面积254100平方米，孵化企业258家，员工7769人。主要大学校区有中山大学珠海校区、北京师范大学珠海分校等5所国内著名大学，在校大学生达4万人。

高新区各科技工业园作为珠海市新的经济增长点，发展势头良好。南屏科技工业园占地3平方公里，主要产业有医药、食品、机械、电子等行业，是珠海新建立的重要经济功能区之一；新青科技工业园占地面积6平方公里，主要企业有世界500强之一伟创力集团，主要产业有电子产业等；白蕉科技工业园占地面积2.86平方公里，重点发展电子信息、生物技术、新型材料、机电一体化、精细化工、新能源技术及环保技术等产业；三灶科技工业园工业发展用地6平方公里，目前已开发面积4平方公里，已有近200家企业落户园区，是珠海大办工业的主战场。

高新区社会各项事业全面协调发展，唐家湾镇被评为广东省模范乡镇党委、广东省文明镇、荣获全国环境优美镇、广东省卫生镇、广东省生态示范镇，现在正在积极申报第三批中国历史文化名镇，以推动唐家湾历史文化资源的保护与开发。社会保障体系完善，农民就业充分，农民养老保险覆盖率达到90，以上，社区新型合作医疗覆盖率达到95%，社会治安稳定，社会和谐。

四、未来发展思路和措施

高新区根据市委、市政府对唐家湾地区发展的定位，结合实际，提出了围绕建设实践科学发展先行示范区和高品位新城区这一目标，抓好特色产业、科技创新、新城建设三个重点，努力实现产业发展、城市化建设、科技创新、政府管理、社会管理五个模式创新的工作思路。

根据市委市政府在《珠海市近期城市规划建设管理实施纲要—“135”行动计划》中的规划，高新区主园区所在的北部地区要建成以生态、创新、文化为特色的宜居基地、高新技术产业基地、文化产业基地、高等教育基地、企业总部基地及区域性流通、会展、旅游休闲基地，成为实践科学发展观的先行示范区。2007年底前，重点加快基础设施和公共服务体系配套建设。疏通粤西沿海高速公路配套网，拓宽改造港湾大道连接至京珠高速公路接口，提高绿化景观建设水平，打造城市北大门形象，推进唐家湾镇申报国家历史文化名镇工作。开展金鼎中心区8平方公里农村旧村整合用地建设，启动村民搬迁工作。启动南方文化产业园建设，着重发展创意产业基地的网游、动漫、广告、建筑、艺术、设计、出版、软件、影视等行业，推进高新区产业集聚与产业升级。完成情侣北路3.5平方公里填海区土地的九通一平整备。

2009年底前,建设唐家湾历史文化名镇休闲旅游区。配合广珠城轨金唐站的使用,建设金唐商贸中心区完成金鼎村民搬迁工作。启动中珠渠、金凤渠等山海景观带改造工程，建设留诗山公园、淇澳红树林湿地公园。

2011年底前，科技创新海岸、金鼎科技工业园区建设基本完成，初步形成产业集群规模效益。情侣北路填海区建设初具规模。一个和谐、文明、富裕、魅力的唐家湾初步显现。

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