视听监管新规已实施

视听监管新规已实施 视频网站运营暂未受影响 

2007年12月29日，中国国家广播电影电视总局与信息产业部联合出台了《互联网视听节目服务管理规定》，这一规定让竞争激烈的视频行业动荡不安。因为根据此规定，从1月31日开始，从事互联网视听服务的企业必须取得《信息网络传播视听节目许可证》，而要获得此证，必须首先为国有独资或国有控股单位。而纵观目前绝大部分互联网视听节目从业者，几乎都达不到此要求，于是有不少人甚至惊呼“网络视频将死”。如今，该规定已正式实施，但各大视频网站看上去仍是生机博发，并未受太大影响。

新规定被指歧视私有企业

该规定一出台，就在社会多方面引起了极大争议。有法律界人士指出，该互联网视频新规涉嫌违反宪法和物权法。法律界人士认为，“国有独资或国有控股” 这一规定排斥了非国有独资或者国有控股单位从事互联网视听节目服务的资格，这种差别待遇不是必要的与合理的，是对非国有独资或者国有控股单位的歧视，违反了物权法第三条的规定。此外，该规定对公民进行网络视听活动的限制，违反了宪法关于言论自由的规定。而广电总局与信息产业部制定这一规定，也并不完全符合行政许可法的有关规定。

法律界人士认为，该规定的制定的部分规则是对民营企业等非国有单位的歧视，不利于文化创意产业的发展，不利于民族文化繁荣，是不适当的。他们还认为，对数量浩大的网民上传和互享自己制作的录象、照片等个人行为进行许可证式的管理，是不现实的，导致该规定无法贯彻执行而失去其可执行性和严肃性。他们建议国务院对该规定中不适当的条款进行审查和修改。

网开一面 视频网站尚余生机

但是新规定并非将目前国内众多私有视频网站一棒子打死，有最新消息显示，有关部门即将公布视听节目管理的最新补充条例，其中有核心条款：“在《规定》出台之前依法成立的那些民营视频网站，并且在依法运作的，可以提出申请牌照；在《规定》出台之后，一律不再接受任何民营视频网站的申请”。按照该补充条例，则目前已存大的大部分视频网站都可以重获生机，申请到申请新互联网视听许可证，从而继续运营下去。

不过，这一消息是否属实，目前并未得到相关部门的证实。据不完全统计，2003年至今，砸向中国视频网站领域的风险投资可能高达二十亿人民币，如果这一消息并不属实，那么这些资本向何去何去，将成一个最大的问题。但具体情况究竟如何，还需等待规定细则出台才可知晓。

视频网站均对规定保持乐观

与外界的关注相比，各视频网站显得低调得多，并未透露太多关于该规定的信息。即便偶有对该规定的评论，但但似乎各大视频网站均对前途持乐观态度。

“我想，《规定》出台的目的主要还是加强管理，而不是要限制视频网站行业的发展。”视频网站六间房的CEO刘岩认为：“目前某些网络视频确实存在低俗化现象，解决这一问题，需要在政府监管、行业自律、用户举报三方面齐下功夫。”他表示六间房将支持该规定的出台，积极配合政府主管部门的管理，促进视频行业的健康、有序发展。

优酷网CEO古永锵表示：“首先是主动配合有关法规的执行，除了在内容上抓紧把关外，公司法律部门也会积极主动与有关主管部门进行沟通，筹划应对之策。”他也认为新规定的出台更多程度上是为了规范视频行业，而不在于打击整个行业。他预测这一举措有助于视频网站的长期发展，且有部分网站被迫出局。“我非常确信，将会有优胜劣汰。”

而悠视网副总裁徐浩宇也对视频网传播主流内容表现出积极姿态。他表示，视频网站需要有清楚的定位，而悠视网现在定位是主流文化的传播。“我们希望做的事情是一种能够持续见效果的东西。”

观望等待 “游戏规则”4月公布

虽然该规定已正式实施，但业界共同期待的规定细则并没出台。有消息称，国家有关部门是在给视频网站一个“缓冲期”，最终的“游戏规则”4月才会成型公布，而具体时间目前尚无定论。业内人士表示，新规定的出台还为了对目前的视频内容进行规范。而就视频网站来说，目前各大视频网站也均保持按兵不动的状态，静等细则出台。

和其他视频网站负责人一样，中国播客网CEO倪振源也在静待规定细则的出台。他的话可能代表了目前大多数视频网站负责人的心态：“没有细则，企业没法操作。”倪振源表示，对企业来说，目前只有耐心等待，同时尽可能把企业的经营做上去，其他的做什么都没意义。

2008 网络视频营销元年

据调查显示，截至2007年底，中国已经有81%的网民浏览过网络视频，其中还有超过半数的人“经常浏览”，在线视频已经成为仅次于搜索引擎的第二大互联网应用，视频广告收入也由2006年的1.7亿元增至2007年的4.1亿元。尽管新出台的规定让不少视频网站感到前途未卜，但业内人士对2008年网络视频的发展普遍持乐观态度，人们认为，2008年将成视频网络营销元年。

2008年将成为视频分享网站的一道分水岭。目前前五家网站已经分食了88%的用户流量，以及超过90%的视频收入，而新规定的出台与实施将从客观上进一步加剧视频分享网站的洗牌与淘汰，市场集中度进一步提高。网络视频分享网站内容也将趋于差异化，专业、垂直视频应用将使部分视频服务成功落地，部分视频网站将尝试性的进行视频分享与P2P技术的某种结合。视频分享广告价值也会逐渐被广告主认可，视频广告样式走向标准化，投放渠道趋于成型，视频软广告将成为重要的广告样式之一。但究竟2008年网络视频将怎样发展，随着时间的推移，一切自会见分晓。